【老外談】秘魯專家：金磚國家謀求提升對全球治理的影響力 

作者：彭瑞 秘魯專家

作為今年的金磚國家輪值主席國，中國于9月3日至5日在福建省廈門市舉辦金磚國家領導人第九次會晤。通過加強成員國之間的團結和擴大各領域內的合作，包括中國、巴西、印度、俄羅斯和南非這五個新興市場經濟體的金磚國家機制正致力于提升對全球治理的影響力，維護經濟的開放性、多邊主義和共同發展。

今年7月，中國國家主席習近平在出席G20漢堡峰會時曾呼吁金磚國家發揮更加積極的作用，同發達國家密切合作，共同落實好二十國集團領導人杭州峰會共識，推動落實杭州峰會有關2030年可持續發展議程的行動計劃以及支持非洲和最不發達國家工業化的倡議。毫無疑問，金磚國家有能力扮演更加重要的角色。十年來，金磚國家經濟總量在全球的比重已經從12%上升到23%，對世界經濟增長的貢獻已經超過了50%。

然而，金磚國家目前也面臨著不小的挑戰。面對保護主義、恐怖主義和國際金融危機的潛在威脅，金磚國家需要做出更多努力來進一步深化各成員國之間的伙伴關系，開辟更加光明的未來。這也正是此次金磚國家領導人會晤的主題。

在此次會晤之前已經召開了一系列成果豐碩的會議。比如，在農業方面，金磚國家農業部長會議通過了《金磚國家農業合作行動計劃（2017-2020）》，各國簽署了多項協議促進農業合作；在經貿方面，金磚國家經貿部長會議提出了新興國家新的發展模式，將重點放在金融互聯、創新、電子商務等方面。如今，電子商務已經成為中小企業發展以及創造就業機會的關鍵。

金磚國家機制的地位要想得以鞏固，要想提升對全球治理的影響力，必須重視金磚國家新開發銀行的作用和“金磚+”的實現。

2014年7月15日，金磚國家領導人第六次會晤在巴西舉行，金磚國家發表《福塔萊薩宣言》宣布成立金磚國家新開發銀行。金磚銀行于2015年7月在上海開業，2016年開始全面運營，成為以國際貨幣基金組織和世界銀行為主導的國際金融體系中的一個抗衡者。金磚銀行的成立是為了支持金磚國家及其他新興市場和發展中國家的基礎設施建設和可持續發展項目，五個成員國一國一票，不設一票否決權，更加體現了公平的原則。位于上海的智慧新能源推廣應用示范項目是金磚銀行的首個投資項目。本月，金磚銀行有望批準5個新的貸款項目，總規模達到15億美元。為了增強影響力和執行力，金磚銀行還于今年8月17日在約翰內斯堡成立了第一個區域中心——非洲區域中心。

金磚國家機制對接“一帶一路”建設是大勢所趨，開放包容、多方共贏的合作模式也與金磚精神高度一致。因此，推動“金磚+”模式十分必要，這也有利于金磚國家機制走向更大的一體化進程。“金磚+”并不是一個全新的想法。以2013年在南非舉行的德班會晤為起點，金磚機制就開始不斷向外圍拓展。南非在當年的領導人會晤期間邀請非洲國家領導人與金磚國家領導人進行對話。2014年，巴西也曾邀請南美洲國家聯盟同金磚國家領導人對話。

讓金磚國家機制更具代表性是具有現實基礎的，而且可以肯定的是，中國、巴西、印度、俄羅斯和南非的領導人齊聚廈門、共商合作大計，有利于鞏固金磚國家機制的地位，加強金磚國家對全球治理的影響力，也有利于金磚國家同其他發達國家和發展中國家的協同發展。