La reforma del sistema de dirección y mando es una medida importante encaminada a responder a la exigencia de especializar la división del trabajo del ejército moderno para que sea capaz de combatir y vencer en la era de la información, y a mejorar su eficacia operacional y el rendimiento de su desarrollo. Conforme al principio de que la Comisión Militar Central (CMC) se encarga de la direc- ción centralizada y unificada, los comandos de los teatros de operaciones son responsa- bles de los combates y las ramas militares se ocupan de la construcción de las unidades, la CMC ha intensificado su dirección centra- lizada y unificada y su función de mando y administración estratégicos, con lo que se han eliminado los viejos sistemas tales como el de departamentos generales, el de mandos de zonas militares y el de composición domi- nada por las fuerzas de tierra, y se han esta- blecido nuevos sistemas de dirección, admi- nistración y mando operacional.
En la reorganización y creación de nuevos órganos funcionales en la CMC, el Estado Mayor General, el Departamento Político General, el Departamento Logístico General y el Departamento General de Armamento han sido reestructurados en 15 órganos funcionales. Tras perfeccionar el sistema de dirección y administración de las
ramas y las armas, se han establecido los órganos de dirección de las fuerzas terres- tres y la Fuerza de Apoyo Estratégico; la 2.a Fuerza de Artillería ha sido rebautizada como Fuerza de Misiles, y se ha establecido la Fuerza de Aseguramiento Logístico Conjunto, implantándose así el sistema de dirección y administración basado en la composición de “CMC-ramas-unidades”.
Se ha reajustado también el sistema de mando de las unidades de la Policía Armada, sobre las cuales el Comité Central del Partido y la CMC ejercen una dirección centralizada y unificada, creándose el sistema de direc- ción y mando basado en la modalidad de “CMC-Policía Armada-unidades”.
Se han establecido y perfeccionado el sistema de mando de las operaciones conjuntas, así como los órganos de mando de la CMC para las operaciones conjuntas. Se han estructurado los mandos de teatros para operaciones conjuntas, reorganizándose cinco mandos de teatro. Tras la reforma, se ha constituido un sistema de mando de operaciones “CMC-teatros-unidades”.
Se ha creado y completado el sistema de supervisión basado en el imperio de la ley. La CMC ha constituido el Comité de Control Disciplinario (Comisión de Supervisión), la Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos y la Oficina de Auditoría, formándose así el sistema bajo el cual la toma de decisiones, la ejecución de estas y la supervisión se restringen mutuamente y coordinan entre sí.
領導指揮體制改革
領導指揮體制改革是適應現代軍隊專業化分工和信息時代能打仗、打勝仗的要求,提高軍隊作戰效能和建設效益的重大舉措。按照“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”原則,強化軍委集中統一領導和戰略指揮、戰略管理功能,打破長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制,構建新的軍隊領導管理和作戰指揮體制。
調整組建新的軍委機關部門,由過去的四總部調整為軍委機關15個職能部門。完善軍兵種領導管理體制,成立陸軍領導機構,成立戰略支援部隊,第二炮兵更名為火箭軍,成立聯勤保障部隊,構建起“中央軍委—軍種—部隊”的領導管理體系。
調整武警部隊領導指揮體制,中共中央和中央軍委對武警部隊實行集中統一領導,實行“中央軍委—武警部隊—部隊” 領導指揮體制。
建立健全聯合作戰指揮體制,健全軍委聯合作戰指揮機構,組建戰區聯合作戰指揮機構,成立5個戰區,構建起“中央軍委—戰區—部隊”的作戰指揮體系。
建立健全法治監督體系,組建新的軍委紀律檢查委員會(軍委監察委員會), 組建新的軍委政法委員會,組建軍委審計署,形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行體系。