El personal civil forma parte impor- tante de los recursos humanos de un ejér- cito moderno. El nuevo Reglamento para el Personal Civil del Ejército Popular de Liberación de China, emitido por el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central en septiembre de 2017,  establece que el personal civil es parte importante del contingente militar, por lo que es necesario implantar un régimen de administración y garantía conectado con el de funcionarios públicos y personal de instituciones públicas, y dotado de ventajas comparativas. En julio de 2018 se llevaron a cabo por primera vez concursos de admisión de personal civil  a las Fuerzas Armadas. La aplicación del sistema de personal civil es una importante innovación para promover la reforma de las políticas y sistemas referentes a los recursos humanos militares, y reviste un significado trascendental para optimizar la composición castrense y mejorar el desarrollo y el rendi- miento del uso de dichos recursos.

文職人員制度

文職人員是現代軍隊的重要人力資源。2017年9月，國務院、中央軍委公布施行新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》，將文職人員列為軍隊人員的重要組成部分，建立與國家公務員和事業單位工作人員制度相銜接、具有比較優勢的文職人員管理和保障制度。2018年7月，中國軍隊首次面向社會公開招考文職人員。實行文職人員制度，是推進軍事人力資源政策制度改革的重大創新，對優化軍事力量構成、提高軍事人力資源開發使用效益意義重大。